可持续发展的产品和服务

公司简介

深圳市投资控股有限公司（以下简称深投控）成立于2004年，由原深圳市投资管理公司、商贸控股公司、建设控股公司三家资产经营管理公司合并新设而成，先后经历了国企改制退出、事业单位划转整合、转型创新发展三个阶段，现已发展成为以科技金融、科技产业、商贸流通、城市运营为主业的国有资本投资公司。

深投控立足国有资本投资公司的定位要求，聚焦“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”，构建科技金融、科技产业、商贸流通、城市运营四大业务体系。近年来，公司通过金融服务、空间保障、产业培育、供应链配套等方式，累计服务高新技术企业逾10万家次，成为一家“服务科创企业的企业”。

问题

当前，新就业形态劳动者用工方式复杂多样，不仅数量庞大且发展迅速。截至2022年底，深圳新业态劳动者约160万人，占职工总数12.9%。这一类群体无法与目前的社会保障体系相匹配，其劳动关系难以认定，社会保险覆盖率不足，超过80% 的新业态劳动者未与用工平台签订劳动合同，没有购买社会保险。而现有的商业保险也与他们的保障需求适配度不高，难以适应新业态下新的职业风险特征，从而这一类劳动权益保障需求亟待解决。

解决方案

深投控坚持以人民为中心的发展思想，努力让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。深投控系统企业国任保险始终坚守“佑护生活，纾困解忧”的企业使命，联合深圳市总工会推出“深工守护”综合保障服务项目，为新就业形态劳动者提供有效保障。

打造首个新就业形态劳动者专属保障服务项目

“深工守护”是全国首个新就业形态劳动者专属保障服务项目，服务项目内含“E 路守护”“家政守护”“建工守护”“环卫守护”等子项目，覆盖深圳市快递员、网约送餐员、网约客车司机、网约货车司机、家政服务员、建筑劳务工人、市政环卫工人等一线职工和新就业形态劳动者，有力解决了新就业形态劳动者急难愁盼的问题，成功打破职工互助保障产品和商业保险的壁垒，有效克服了新就业形态劳动者社保覆盖率不足和传统商业保险传统商业保险适应性不高的问题。

创新运用“公益慈善+ 保险保障”运营模式

联合深圳市职工解困济难基金设立“暖工基金”，由深圳市总工会（在前三年）投入引导基金+ 社会募集的方式推动全社会参与，联合深圳市职工保障互助会、深投控系统企业国任保险作为执行单位，设计承保保险保障方案，为新就业形态劳动者提供综合保障服务的同时确保项目可持续发展。此外，项目避免了传统记名保障模式下，因为服务群体数量庞大、流动性强导致保障时效性不足的痛点，最大限度地提高了项目保障服务的覆盖率和触达率。

实现以预防为主的风险管理服务闭环

为切实做好新就业形态劳动者和一线职工的关心关爱和权益保障工作，项目保障服务也从以往单一的事后保障升级为“事前预防+ 日常关爱+ 事后保障”全周期服务体系。事前预防方面，依托“深i 工”小程序，开展免费宣教培训活动，帮助服务群体掌握灾害应对、外伤处置、AED设备使用等急救技能；加强风险筛查，为服务群体提供“安全义修”“中医义诊”“大病筛查”“两癌筛查”“健康体检”“心理咨询”等服务。日常关爱方面，发挥阵地服务功效，依托全市1100余个劳动者服务驿站，常态化提供累可歇脚、车可充电、热可纳凉、渴可饮水等关爱服务；持续推出专属服务，联合深圳各区制定新就业形态劳动者服务项目清单和标准，从服务阵地、职工培训、技能竞赛、诉求响应、暖工行动等多个方面，为保障人群提供特色服务。事后保障方面，定制“工会互助保障+ 专属商业保险”方案，保障内容更加全面，涵盖意外伤害、重大疾病、突发急性病身故、第三者责任、误工津贴、职业病医疗等综合保障；建立更加“标准化、人性化、数字化”的理赔服务新体系，服务水平进一步提升。

成效

社会效益

落实新业态劳动者帮扶保障。自项目实施以来，已为2155名新就业形态劳动者送去了近3000万元的关爱保障。其中2023 年共计接到电话咨询15811次，受理保障申领1722 宗，预赔付金额1956.05万元，当年度已为1550位新业态劳动者送出专属保障金646.73万元。

扩大项目惠及人群。“深工守护”项目服务覆盖深圳11个区74个街道400多个社区，累计开展各式宣传活动500余场，服务触达新业态企业超过1500家、新业态劳动者超过60万人。

促进行业建会入会。推动新业态领域新增建会754家，新增工会会员390363人。自2023年“家政守护”项目实施以来，家政行业新增建会18家，同比增长72%；新增会员10361人，同比增长53%，为深圳更多新就业形态劳动者提供有力保障。

经济效益

提升品牌价值。“深工守护”项目（含“E路守护”项目、“家政守护”项目）先后荣获2022年广东省总工会工会工作创新一等奖、第六届鹏城慈善奖“鹏城慈善典范项目”、中国保险业2022年度好新闻“《E路守护·情系新市民》”、第二十届深圳关爱行动“十佳创意项目”、2022年度深圳金融创新奖“社会影响力奖”并入选深圳市社会救助帮扶惠民政策清单、深圳市2024年度10项民生实事之“加强多元就业保障”，该项目持续提高了深投控及系统企业国任保险的美誉度，提升了企业品牌价值。

助力行业健康发展。项目自推出以来，为两千多名新业态劳动者提供关爱保障，有效地降低他们因大病致贫、因意外致困的风险，降低企业的职业风险防范成本，促进企业合法用工，推动相关产业经济健康发展。

展望

未来，深投控系统企业国任保险将继续丰富这条具有深圳特色的新就业形态劳动者守护之路，在提高社会治理水平、推动新业态经济健康发展等方面交出深圳答卷、树立深圳品牌、输出深圳经验，让城市温情惠及更多群体。