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公司简介

中国五矿集团有限公司（以下简称中国五矿）由原中国五矿和中冶集团两个世界 500 强企业战略重组而成，是以金属矿产为核心主业、由中央直接管理的国有重要骨干企业、国有资本投资公司试点企业，总部位于北京。

中国五矿是拥有 20 万名员工、上千家全资及控股子企业、42 座境内外矿山的金属矿产企业集团，多种矿产资源储量、产量处于领先地位。公司年营业收入超过 7000 亿元、资产规模上万亿元，境外机构、资源项目与承建工程遍布全球 60 多个国家和地区，位列 2020 年《财富》“世界 500 强”第 92 位。 

问题

秘鲁邦巴斯铜矿拥有 690 万吨铜金属量以及 1065 万吨铜资源总量，但在秘鲁开矿，除须遵守各项法律法规，还必须要让公众相信，企业的到来是互惠互利的。否则，矿区建设与生产很快会在民众抗议中陷入停摆，投资及运营成本会大幅攀升。

邦巴斯项目位于海拔 4000 米的安第斯山脉上，所在的科塔班巴斯省是秘鲁最贫困的地区之一。由于矿区处于超高海拔地区，政府很少关注当地社区。如何能够与周边社区共同发展，成为中国五矿面临的问题。

解决方案

中国五矿旗下 MMG 公司于 2014 年收购当时全球最大在建铜矿山邦巴斯铜矿，于 2017 年成功建成并按期进入商业化生产。中国五矿认为，促进社会发展是企业责任，同时愿意与当地政府合作，为当地社区发展和环保贡献企业的力量。

设立利益相关方关系部

对于采矿业，无论是技术、管理，还是环境与劳动保护，乃至促成政府、公众与企业间达成共识，都需要平衡统筹各方利益诉求。中国五矿 MMG 公司以国际标准为准则，在项目建设期就在邦巴斯铜矿设立利益相关方关系部（后改为社区关系和社会发展部），确保与所有利益相关方进行公开磋商，回应其利益诉求。

改善当地生产生活条件

MMG 公司在当地搬迁新建的富力邦巴镇、建设了秘鲁最高级的社区住房、医院以及养老院。同时在矿区开展了一系列商业化农业项目，包括于 2016 年启动的 Andean 作物项目和豚鼠项目，帮助当地农民提高传统作物产量和商业化水平。这些项目旨在达成包括保障食品和经济、带动当地妇女和老人通过养殖提高收入等多个目标。

为社区提供高质量教育支持和健康项目支持

MMG 公司在邦巴斯项目所在社区开展“健康母子”公益项目，帮助当地改善健康水平，降低儿童死亡率。项目实践包括家访和健康工作坊进社区活动两部分。

MMG 在邦巴斯附近援建 Nueva Fuerabamba 学校，配备多种现代化教学设备，还配备媒体教室、专业足球场；建设了具有职业技能培训教室的学校，并持续提供支持。开展高质量的课外和假期辅导补习班，为项目所在社区学生提供奖学金，帮助提升他们的受教育水平。

民心相通，与当地文化融合

建矿之初，矿山就办起了社区电台。电台的节目讲事实、做科普。同时 MMG 在矿区附近投资建造社区基础设施，包括为邦巴斯铜矿矿区附近的 Manuel Seoane Corrales 社区修建完全符合秘鲁的抗震建筑标准的教堂，用实际行动让人们明白什么样的企业能够在矿山开采中保护环境、改善居民生活并传承当地文化。

重视生物多样性保护

MMG 公司重视生物多样性保护与管理，遵守《采矿和保护区位置声明》，在采矿或干扰活动前使用环境评估和战略性区域评估。识别对生物多样性的潜在的影响，通过建设未来保护区的低干扰区或无干扰区、转移濒危植物并支持脆弱动物的繁殖要求、恢复退化的生态系统、控制入侵物种等方式，避免或抵消生产经营对当地生态的影响。

助力当地可持续的商业

MMG 公司在邦巴斯当地成立 Challhuahuacho 商业发展中心，目的是培育一种不完全依赖采矿业的商业环境，为当地人创造可持续的谋生机会。该中心为 360 多家当地企业提供了商业管理、健康与安全管理、会计和质量控制方面的培训和技术援助。

参与抢险救灾与紧急援助

2017 年 3 月，秘鲁北部和中部包括首都利马大范围发生洪涝灾害，数万间房屋被冲毁，道路受损严重，几十万人无家可归。邦巴斯公司积极响应秘鲁中央政府的号召，第一时间加入救灾活动中，向灾区提供紧急救助食品和饮用水。

成效

邦巴斯铜矿是秘鲁矿业的旗舰项目，全年生产铜精矿含铜稳居全球前十。邦巴斯铜矿矿石品位高，可选出含铜量 40% 的铜精矿，无有害杂质，对我国的铜资源供给具有重要意义。项目在秘鲁国家经济带动、当地员工和社区发展方面，也取得令人瞩目的成绩。

社会效益

邦巴斯项目对秘鲁经济社会发展意义重大，其建设投资超过100 亿美元， 2012 年到 2017 年（铜矿建成当年），项目所在的阿普里马克大区年均经济增长率为 30.3%（秘鲁年均经济增长率 2.7%），与此同时矿区建设提供了 8000 个就业岗位。

邦巴斯项目每年对社区投入 2000 万美元，截至 2017 年底，当地极度贫困人群减少 61%、营养不良率降低 25%、识字率提高了 17%。项目为矿区原居民建设了新社区，安置了514 户原来居住土坯房的居民，共计1600 人。 1700 名当地人接受了电脑、电工、钳工、管道工等技术培训。

经济效益

邦巴斯铜矿 2017 年投产至今，累计生产铜精矿的含铜相当于中国同期自产铜精矿的 20%；近三年，邦巴斯每年生产铜精矿含铜近 40 万吨，有效缓解了国内铜资源供应紧缺的局面。2020 年，秘鲁地区进入疫情防控紧急状态，邦巴斯矿山通过一系列措施，实现员工零感染，最大限度保持矿山的稳定运营。

展望

MMG 公司深入分析影响业绩或声誉的社会、经济和环境因素，以及在短期、中期和长期内创造价值和取得进展的能力。MMG 公司将继续开展社区对话以及可持续的社区项目，打造良好社区关系，保障邦巴斯铜矿的有序开采，与社区和当地政府共享共荣。

（文 / 魏冬）