扶贫攻坚

公司简介

内蒙古伊利实业集团股份有限公司（以下简称伊利）是中国规模最大、产品品类最全的乳制品企业，由液态奶、奶粉、冷饮、酸奶、奶酪事业部组成，致力于成为全球最值得信赖的健康食品提供者，滋养生命活力，让世界共享健康，共享美好生活。其最优的产品品质、领先的综合服务能力和全面的可持续发展能力，让伊利一直深受广大消费者的信赖与认可，每天有 1 亿多份伊利产品到达消费者手中。

问题

内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗位于大青山南麓土默川平原腹地，全旗建档立卡贫困人口 11476 人，涉及 5106 户，占全市贫困人口总数的 20.32%。1 土默特左旗当地的产业以奶牛养殖和农作物种植为主，其中家庭分散种养殖为主要形式，传统的农牧业经营存在规模小、设施差、资金压力大、技术瓶颈限制、抗风险能力差、品质没有保障等问题，且经营效益不明显，是当地贫困地区脱贫缓慢的重要原因。

乳业横亘一、二、三产业，能够拉动当地种植业、养殖业、乳品加工等产业链上下游辅助产业，在产业扶贫工作方面有天然的优势，也是伊利作为中国乳业龙头企业的责任所在。

解决方案

在“党建引领、产业带动、精准发力、全面脱贫”十六字方针指引下，伊利以党建工作引领扶贫工作，结合土默特左旗的产业特征，通过发展种植业、养殖业等带动贫困群众拔掉“穷根”，同时积极开展教育扶贫、就业扶持等，实现“精准滴灌”，做到脱真贫、真脱贫，最终实现全面脱贫和不返贫目标。

从产业扶贫、技术扶贫、文化扶贫等方面开展帮扶与共建，乡村发展添活力

从 2019 年开始，伊利党委组织 10 个党支部与土默特左旗 10 个村党支部签署党建共建协议，围绕产业扶贫兴农、技术扶贫兴农、文化扶贫兴农开展帮扶与共建，整合专业技术人员智力资源、乡村土地资源、农民劳动力资源，定期组织专家教授为村民进行种养殖等方面的先进实用技术培训。经过两年多的努力，10 个基层结对子党支部形成了比、学、赶、帮、超的产业兴农氛围，逐步释放乡村发展活力。2020 年，伊利与内蒙古自治区统战部、土默特左旗三方开展党建共建，形成政企村携手脱贫攻坚，助力乡村振兴的新格局。

投建产业基地带动种养殖、乳品加工等产业链上下游产业，产业扶贫拔穷根

2006 年，伊利与内蒙古土默特左旗政府签约，宣布双方结成永久战略联盟合作伙伴。伊利联合产业链供应商收购大量青贮，为结对村农户创造收益。2019 年底，伊利在土默特左旗再次投资建设“伊利现代智慧健康谷”项目，致力打造集智能制造、科技创新、工业旅游、商业配套等为一体的全球一流乳业高质量发展综合体，项目建成后将创造GDP 超过 1000 亿元，累计财政收入 900 亿元，直接和间接带动就业人口超过 50 万人，直接促进经济发展。

调研评估摸清产业基地周边贫困人口具体情况和实际需要，精准施策惠民生

伊利采用“精准滴灌”的方式开展精准调研与评估，因地制宜推出针对性的扶贫方案。在土默特左旗南柜村利用扶贫补贴让村民喝上水厂入户的自来水，从此告别每天不足 2 小时的限时供水生活；在大阳村利用扶贫补贴修建道路，帮助村民解决出行难题，翻修水利设施增加灌溉能力，推进产业发展良性循环。

伊利根据不同群体的需求，提供了针对性的扶贫方案。2020 年，伊利投资 2000 万元，支持金山学校建设，承担土默特左旗内建档立卡贫困户子女在金山学校的读书费用；每月定期 2 次对土默特左旗 31 所学校 12000 多名小学生实现全覆盖走访，全年配送学生奶 86000 多件，让孩子们喝上牛奶；实施“伊起·向日葵”行动计划，通过心理辅导和社会实践，让孩子们快乐学习和成长；投入 500 万元成立“伊起小康”扶贫公益基金，用于“补短板、强弱项”专项扶贫活动；组织专家团队开展巡回诊疗服务，资助患大病的贫困户，探索建立扶贫公益金因病致贫、因病返贫保障机制。

成效

社会效益

土默特左旗全旗贫困人口全部脱贫，从与奶牛养殖相关的工作岗位中获得稳定收入，真正做到脱贫不返贫。

让贫困人口具备自主脱贫能力：伊利党支部与结对村党支部构成“联建共建体”，为村民提供种养殖等方面的先进实用技术，通过帮扶与共建实现“手拉手”共建、“面对面”提升，激发群众脱贫内生动力和脱贫能力。

推动形成产业链帮扶模式：伊利联合产业链供应商收购贫困地区青贮，为结对村农户创造收益，倾力打造“伊利现代智慧健康谷”项目，建成后仅核心启动区预计就将带动至少 2400 亿元的产业链经济贡献值，真正发挥龙头企业的全产业链综合优势贡献扶贫事业。

改善贫困儿童营养健康水平：不仅为贫困地区的学生配送学生奶，让孩子们拥有一个健康的体魄，同时通过心理辅导和社会实践，重视孩们的心理教育和精神融入。

带动全国更多地区走上致富路：土默特左旗的脱贫攻坚，是伊利全国“产业基地精准扶贫模式”的一个缩影，多年来，伊利在全国多地进行产业布局，助力当地脱贫，在甘肃省贫困县武威市凉州区投资约 21 亿元建设 “武威伊利绿色生产及智能制造项目”，辐射带动相关产业 6000 人就业；在宁夏吴忠，累计投入超过 30 亿元建厂，精准帮扶当地 6000 家养殖户；在国家级贫困县黑龙江林甸，投资约 23 亿元建设我国东北和华北地区最大的高端液态奶生产基地，年均纳税额近 1.8 亿元，新增就业约 3000 人……伊利全国“产业基地精准扶贫模式”让更多地区和群众走在致富奔小康的路上。

经济效益

伊利在解决社会问题的过程中，注重充分发挥自身的资源优势、产业链优势，将扶贫工作与自身业务发展有机结合，推动自身业务以及乳制品行业、产业链上下游都得到很好发展。同时这些扶贫项目作为伊利“让世界共享健康”的深入实践，有助于伊利更好树立“全球最值得信赖的健康食品提供者”的品牌形象。

展望

伊利实施全面脱贫“三步走”策略：近期通过兜底扶贫、健康扶贫等，保障贫困人口的基本生活；中期通过产业扶贫、就业扶贫等，带动大家致富奔小康；长期通过教育扶贫等，实现“扶贫先扶智”，达到可持续的“全面脱贫”目标。“三步走”策略是伊利助力贫困地区脱贫不返贫的有效途径，为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接奠定了很好的基础。展望未来，伊利将进一步发挥现代化奶产业集群的引领作用，推动农业农村现代化，为乡村振兴继续贡献伊利力量。

（文 / 崔娟）