生态文明

公司简介

国家能源投资集团有限责任公司（简称国家能源集团）是经党中央、国务院批准，由中国国电集团公司和神华集团有限责任公司合并重组而成的中央直管国有重要骨干企业，2017 年 11 月 28 日正式挂牌成立，属国有资本投资公司改革试点企业、创建世界一流示范企业。主要开展煤炭等资源性产品、煤制油、煤化工、电力、热力、港口、各类运输业、金融、国内外贸易及物流、高科技、信息咨询等行业领域的投资和管理，拥有煤炭、火电、新能源、水电、运输、化工、科技环保、产业金融等业务板块。

神东煤炭集团公司（简称神东煤炭）是国家能源集团的骨干煤炭生产企业，地处陕、蒙、晋三省区能源富集区，主要负责国家能源集团在神府东胜煤田骨干矿井和山西保德煤矿，以及配套项目的生产运营。

问题

神东矿区地处黄土高原丘陵沟壑区与毛乌素沙地过渡地带，气候干旱少雨，风蚀区面积达 70% 以上，植被覆盖率仅为 3% 至 11%，生态环境脆弱，是全国水土流失重点监督区与治理区。由于大规模煤炭资源开发，神东矿区生态环境退化严重。如何改善矿区生态环境，缓解水土流失现象，是国家能源集团神东煤炭面临的一项重要问题。

解决方案

面对煤炭开采与环境保护如何双赢这个世界性难题，国家能源集团神东煤炭坚持开发与治理并重，确立了建设“生态矿区、绿色矿山、清洁煤炭”的“大思路”，以“生态环保”等服务品牌为形象支撑，用统筹沉陷区水、土、植被等资源整体生态治理的“大规划”，科学施策、久久为功、功在长远的“大行动”，把煤炭开发利用、生态治理和企业发展统一起来。

确立建设“生态矿区、绿色矿井、清洁煤炭”的“大思路”。国家能源集团神东煤炭系统梳理和总结了公司开发建设 30 多年来在生态治理、环境保护、绿色开采、清洁生产等各方面的具体实践和工作成效，结合国内外煤企绿色发展经验，分析提出了当前和今后面临的挑战，明确了坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的建设思路。

着眼打造立体化的生态“大格局”。依靠科技创新，国家能源集团神东煤炭采取全链条式绿色开采，实现了采掘布局科学化、井巷布置煤层化、采掘系统机械化（采掘机械化率 100%）、运输系统无轨胶轮化、井巷掘进无矸化，煤炭、水、土地、煤系伴生资源最大化利用，矿井生产系统运行节能化，煤炭 100% 全入洗，煤矿充填开采达到一定比例，矿井水资源得到保护和资源化利用。

科研攻关助推生态环保高质量发展。国家能源集团神东煤炭开展矿区现代化矿井水资源和生态建设研究，为绿色开采提供重要指导作用。该研究中，国家能源集团神东煤炭以矿区中心区煤矿开采区域为研究对象，系统分析研究现代化煤炭开采技术条件下采前、采中及采后对水资源及地表生态的影响，摸清不同时期地下水赋存条件的动态变化和地下水系统的时空演变，探索开采对地表生态及植物生态环境影响的作用机理及其自修复能力，并确定规模化开采对地下水资源及生态环境影响的量化指标和评价方法。2020 年，国家能源集团神东煤炭共开展生态环保科研项目 31 项。

开展“三项协同”系列工作。国家能源集团神东煤炭协同地质环境、水土保持与土地复垦技术，从岩层到土层协同治理，突破了传统学科与行业界限；协同煤矸石、矿井水与沉陷土地治理与利用技术，将环境要素转变为资源要素，突破了资源与环境范畴；协同生态林、经济林与景观林营造技术，建设系统生态环境，突破了环境治理投入与收益的矛盾。

成效

经过数年的治理和发展，国家能源集团神东煤炭完成生态治理面积 339平方公里，昔日沙漠变成煤海绿洲。国家能源集团神东煤炭驰而不息地建设生态环境，实现了兴一方产业、绿一片土地、富一方百姓。

环境效益

国家能源集团神东煤炭矿井水资源得到保护和资源化利用，实现矸石不出井、废水不外排，煤矿乏风、矸石、废水等固液气废弃物得到循环利用。煤矿地表塌陷区得到有效修复，植被绿化率达 85%，农作物和蔬菜占植被的 80%，花草占植被的 20%。矿区风沙天数由年 25 天以上减少为 3 至 5 天，植物种由 16 种增加到 100 种以上，构建了山水林田湖草的生态空间结构，矿区原有脆弱生态环境实现了正向演替。

经济效益

国家能源集团神东煤炭有效解决公司内蒙境内每天 7 万吨矿井水的净化与去向问题、公司百万亩沉陷区治理灌溉用水的问题和煤矸石填沟造地土地复垦的问题。以此为基础的理论创新和实践应用—《神东采煤沉陷区生态防治与利用协调技术》获得 2019 年首届国家能源集团奖励基金一等奖。

国家能源集团神东煤炭坚持创新发展，取得了煤炭绿色开采、清洁生产等一系列技术创新和突破，形成了“打造生态矿区，建设绿色矿井、生产清洁煤炭”的示范，形成了以千万吨矿井群为特征的神东模式，成为世界煤炭行业安全、高效、绿色、智能煤炭生产的典范。

展望

“打造生态矿区、建设绿色矿井、生产清洁煤炭，推动高质量发展”，国家能源集团神东煤炭将继续探索“产业生态化、生态产业化”绿色生态文明发展之路，打造具有实践价值的生态保护和高质量发展模式，形成公司贯彻习近平生态文明思想新的话语体系，打造神东煤海“塞罕坝”品牌形象，为全国煤炭行业生态保护和高质量发展探索提供可参考、可复制的实践路径，为创建世界一流示范企业提供绿色支撑。

（文 / 申佳悦）