客户服务和消费者权益保护

公司简介

中国南方电网深圳供电局有限公司是中国南方电网公司属下的特大型供电企业，负责深圳市及深汕特别合作区的电网规划建设、电网运行维护、电力供应和供电服务工作。深圳供电局承担着深圳市及深汕特别合作区的供电任务，供电面积 2421 平方公里，供电客户 349 万户。深圳电网是我国供电负荷密度最大、供电可靠性领先的超大型城市电网之一。供电服务连续 11年位居深圳市 40 项政府公共服务满意度第一位。

问题

改革开放以来，我国电力投资尤其是配电网投资力度和经济社会发展速度不匹配，导致工业园区转供电现象在全国普遍存在，在深圳尤为突出，占比高达 90%。这一现象带来安全生产事故频发、企业用电成本居高不下、政策红利无法传导等一系列问题，成为阻碍经济社会发展的顽疾。破除转供电，事关安全生产、事关国际一流营商环境建设、事关制造业高质量发展、事关“双碳”目标的实现，是一场迫在眉睫且必须坚决打赢的攻坚战，给肩负供电重任的深圳供电局带来挑战。

解决方案 

政企联动，保障园区改造进度

为推进园区供电环境综合升级改造工作，深圳市政府、深圳供电局采用“政府主导，供电企业深度参与”模式，形成最大合力和推力。市政府将 1000 个工业园区改造任务作为 2021 年重点工作之一，纳入 2021 年经济社会发展提质增效“十大计划”，从人力投入、资源保障、难题解决等各方面保障和推动改造工作；建立工信牵头，各区各部门共同参与，深圳供电局实施，纵向到底、横向到边的管控机制和政企“四人小组”工作机制，实行“一园区一策”；工信、供电合署办公、通力合作，供电局派技术团队现场指导施工，对施工停电和物资保障满负荷调度，确保各项工作推进平稳有序。

改革创新，破解转供电加价难题

实施转供电改造没有先例可借鉴，是一场实实在在的改革破题攻坚战。深圳供电局坚持改革创新，在全国率先将高压业扩投资界面延伸至工业园区建筑区划红线，工业园区电力接入外线投资全免费，大幅减少工业园区供电设施建设成本；本次改造实施供电抄表到户，打破以产权红线为边界的传统供电服务模式，实现绕过产权用电综合服务到户；推动数字创新。运用工业园区直供电改造管理小程序，实现改造过程全流程、全要素数字化管理，充实了“一网统管”数据底座。深圳供电局在全国范围内率先探索工业园区供电环境综合升级改造，遏制了转供电违法加价，优化了营商环境。

服务为本，提升用户用电获得感

深圳供电局坚持为群众办实事、办成事的根本目标，坚持服务导向，在工业园区改造过程中，进行大量现场协调和沟通，兼顾园区业主、终端企业等主体多方诉求；攻坚克难，协调解决 358 个进场施工遇阻问题，完成 900多次停电施工协调；加强改造后工业园区终端户价费跟踪，保障减税降费“红利”落实；联合深圳市工信局举办大讲堂活动，及时回应各方关切；采取“日管控”机制，及时协调改造工作中存在问题。通过一系列举措，深圳供电局在改进转供电问题的同时，提供全方位高品质供电服务，切实提高终端用户用电获得感。

成效

社会效益

推进工业园区转供电改造项目能带来显著的社会效益。一是彻底消除转供电中间层加价。降低企业用电成本，落实国家减税降费政策红利。据测算，深圳市全部工业园区改造完成后，终端企业每年可节约用电成本超65 亿元，减少电量损耗约 1.2 亿度。二是一举攻克园区安全隐患难题。淘汰一大批“超龄服役”“超负荷运行”的电力设备，保障电网安全运行。三是电力服务水平实现新的飞跃。本次改造突破了以产权为边界的现有供电服务模式，企业直接享受供电局“零上门、零审批、零投资”的“三零服务”，直接参与电力市场交易和各类需求侧响应激励，用电获得感将大大增强。四是为全面提升营商环境奠定基础。改造能降低企业用电负担、激活市场主体活力，进而促进企业发展和经济建设。

转供电改造直接降低能耗折合标准煤 1.3 万吨，推进绿色智慧园区建设，积极探索实现“双碳”方案。此次改造淘汰一批高耗能配电设备，并对其进行低能耗、智能化升级；对满足条件的园区推广智能配电房，规划和建设新基建建设，打造以低碳、智慧为特征的现代新型工业园区。实施综合改造的典型代表园区光明汽车城获评我市首批近零排放园区。同时，构建“双碳大脑”，精准掌握企业用电数据，强化产业运行分析能力，为制定绿色产业政策提供重要支撑，助力全市工业领域实现碳达峰、碳中和目标。

经济效益

推进工业园区转供电改造项目能促进深圳供电局业务经营和发展。改造后供电局掌握终端企业用电情况，重新设计针对终端用户用电服务标准及策略，为精准制定产业政策提供重要支撑；建成智能配电房 1800 余个，将配电运维工作延伸至工业园区红线范围内，布局智能传感器和智能网关等设备，融合“云、大、物、移、智” 等技术，实现对配电房内设备的运行状态以及温湿度、水浸、安防门禁等环境情况的实时监控，达到了专业、高效、智能的配电运维目标；推动新型电力系统建设，在建设智慧配电房的同时，规划和建设 5G 基站、多功能杆、分布式综合能源等一大批新基建设施，实现数字化赋能，推进电力市场化交易和智能数字电网建设；坚持纾困和提质联动，擦亮用电营商品牌。在促进电力系统建设的同时，提升服务满意度，形成品牌效应。

展望

2021 年，深圳供电局电力改造再现“深圳速度”，在 4 个半月时间内就完成超过 1000 个工业园区的供电环境综合升级改造目标。未来，深圳供电局将继续全力配合政府推进转供电改造工作，实现消除工业园区供电安全隐患，遏制转供电违法加价，提升终端用户用电获得感等目标，并为下一步实现“双碳”目标、全面提升营商环境等长期战略做出更大贡献。

（文 / 阳孜林）