生态文明

公司简介

国家电投集团北京电力有限公司（以下简称国家电投北京公司）是国家电投集团二级子公司，组建于 2016 年 10 月，下设北京、天津、内蒙古、山西、山东、宁夏等14 家区域子公司及项目开发机构，主要从事风能、太阳能、氢能、储能、综合智慧能源和配售电业务的投资、开发、科研和运营，已投运新能源场站 156 个，主要分布在北京、天津、内蒙古、山东、山西等 15 个省区市。

国家电投北京公司全面贯彻新发展理念，紧紧围绕国家电投“2035 一流战略”，以先进能源技术创新为驱动，以清洁能源供应和能源生态系统集成为方向，以推进清洁发展、创新发展、合作发展和打造“零碳智慧能源”品牌为路径，到 2025 年新能源装机规模达到 1000 万千瓦，成为新能源与综合智慧能源开发、建设、科研、运营、技术服务为一体的一流清洁能源企业。

问题

磴口县是原国家贫困县，位于内蒙古巴彦淖尔市西南部，地处黄河“几”字形河道的拐弯处，紧挨乌兰布和沙漠。全县有 70% 的土地面积是沙漠，当地百姓常年遭受风沙侵袭，生产生活受到较大困扰，荒漠化、风沙大已经成为困扰当地发展的顽疾。磴口县治沙始于 20 世纪 50 年代，几十年来采取飞播治沙等多种方式，治沙效果不甚理想。治理好乌兰布和沙漠，不仅能改善当地生态环境、助力地方经济和社会发展，对推进国家生态屏障建设、阻止西沙东移、保护黄河及华北地区的生态安全也具有重要意义。

解决方案

国家电投北京公司充分发挥自身在清洁能源开发等领域的专业优势，结合当地光热资源丰富的特点，按照“因地制宜、因害设防、以水定植、按需施策”的原则，创新性运用“光伏治沙、恢复生态”方式，建成我国首个光伏治沙项目——“磴口光伏治沙 + 生态农业综合智慧能源示范项目”，成功打造“磴口模式”。该项目以“光伏+ 生态+ 产业”为路径，将发展光伏与沙漠治理、节水农业、现代牧业相结合，创新构建清洁能源发展和生态治理相融合的可持续发展模式，探索出一条从沙漠治理到沙漠资源开发、从清洁能源产业到生态产业协同发展的创新之路。

建设光伏基地，开展生态治理

一是建设光伏电站，利用其铺设在沙漠里的光伏组件、光伏板、基桩等设施，起到防风、固沙、减少土地温度、降低水分蒸发等多重效果。二是配套实施多种生态治理手段，例如在光伏板下、板间空地大面积铺设粘土和牛粪、种植苜蓿、沙蒿等抗旱植物，采用草方格固沙等方法在场站和道路两侧种植 100 米宽的防风固沙带等等，在光伏基地周边形成了独特的小气候，改善植物生长环境，起到固沙绿化、阻止荒漠化的作用，保护脆弱的沙漠生态系统。

发展生态产业，促进协同发展

一是优化运用“互联网+”等各类先进综合智慧能源技术，促进当地清洁能源产业快速发展；二是建设光伏农业大棚，充分利用光伏站区空地，在大棚顶部铺设光伏板，为棚内农作物种植提供灌溉、取暖和照明用电；三是发展光伏渔业，建设鱼塘，塘内养殖具有高附加值的黄河鲤鱼，在鱼塘两侧安装光伏组件，为鱼塘生产提供电力，同时将余电上网，实现发电、能源转换综合利用；四是发展沙漠旅游业，通过健全沙漠周边旅游基础设施，精心策划和引进穿沙越野、采摘观光、沙漠垂钓等多种类型的旅游项目，打造“沿山观景、沿沙采摘、沿河垂钓”三条精品旅游线路，带动当地沙漠旅游业发展。

建设光伏小镇，助力乡村振兴

与当地政府合作建设光伏小镇，帮助当地健全基础设施，为居民屋顶安装光伏组件，在道路两侧安装路灯，为当地牧民种植苜蓿并提供草场，帮助改善当地居民的经济状况，积极助推乡村振兴。

成效

社会效益

助力低碳清洁能源发展。国家电投北京公司充分采用绿色低碳新能源技术，整个系统不排放任何污染环境的气体、水和固废，实现光伏场站零碳排放，最大程度避免对环境产生负面影响，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系贡献电投力量。经估算，本项目每年可节约标准煤约 41.5 吨，实现二氧化碳减排 103.28 吨。

助力生态环境治理。项目已实现沙化土地治理 1700 余亩，后续将增加沙漠治理面积 5000 亩以上，治理区域植被覆盖率由 8% 已提升至 77%，沙区居民生产生活条件得到改善，同时还大大减少了从沙漠向黄河的输沙量，促进黄河安全运行。

促进地方产业协同发展。依托乌兰布和沙漠日照时长、土地资源丰富紧邻黄河的优势，光伏治沙将光伏产业与种养、治沙产业相结合，将生态治理、产业发展与乡村振兴相结合，助力乌兰布和沙漠打造成为全国沙漠治理的样板区。

带动当地群众就业增收。在项目实施过程中，国家电投北京公司充分保护当地农牧民的利益，帮助当地群众就业增收。通过积极引导农牧民参与承包植被养护工程，按照“谁养护谁受益”原则进行利益分配，为群众增加额外收入。在光伏板保洁、物业服务、沙漠旅游等岗位上积极吸纳当地群众就业，帮助解决就业 40 人，人均增收 5 万元。

经济效益

项目发展突飞猛进，获得良好经济效益。项目投产以来，光电转换率大幅提升，发电量逐年递增，累计发电 18.2 亿度，实现利润 6.4 亿元；积极探索“光伏+ 生态产业”协同模式、开展光伏+ 零碳智慧场站建设、发展光伏板下生态农业种植、余电上网等，实现创收 443.75 万元。

项目受到国内外高度关注，有效提升企业知名度。该项目曾受邀参加联合国环境大会并进行经验分享，央视 CCTV10 也曾专题报道磴口“光伏治沙”新模式，并于 2022 年荣获 A6 联合体授予的综合智慧能源优秀示范案例，同时被列入国务院发展研究中心资源与环境政策研究所编制专题报告。

展望

国家电投北京公司将继续深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，发挥国家电投绿色发展、创新发展和产业协同优势，践行央企使命与担当，积极参与磴口乌兰布和沙漠百万级光伏治沙基地建设“十四五”发展规划，充分利用在建项目，开展“新能源 +”沙漠生态治理关键技术研究与突破；通过全产业链投资建设，将沙漠生态治理与一二三产业深度融合发展相结合，以规模化治沙促进规模化绿色产业发展，以规模化绿色产业反哺规模化生态修复投入需求，不断探索可推广、可复制、可持续的沙漠综合治理新模式。

（文 / 陈诺）