可持续发展的产品和服务

公司简介

深圳交易集团有限公司（深圳公共资源交易中心）（以下简称交易集团）是深圳市委市政府为贯彻落实党中央、国务院关于深化公共资源交易改革精神设立的市属全资企业，于2020 年11 月20 日正式揭牌，注册资本25 亿元。具体业务包括：政府采购、工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、医用耗材阳光交易服务、集体用地合作开发及城市更新服务、小汽车增量指标竞价、投融资服务、碳排放权交易服务、大数据交易服务等公共资源交易业务和市场化交易业务，涵盖27 个交易种类，业务范围覆盖超20 个省、市、区。截至2022 年底，交易集团资产总额70.5 亿元，净资产36.9 亿元。交易集团以“城市新名片、行业新标杆”为使命愿景，紧紧围绕“廉洁从业”和“服务质量”两条生命线，高质量建设“立足深圳、服务大湾区、辐射全国”的国内一流全要素交易服务集团。

问题

在经济与技术高速发展的时代背景下，伴随而来的是数字鸿沟、数据隐私泄漏等一系列新的社会问题，同时交易平台信息系统分散、孤立，公共资源的倾斜加深了区域的不平衡不充分发展，使企业在发展过程中面临了环境和社会问题带来的各种风险。如今数字经济蓬勃发展，2022 年我国数字经济规模已达50.2 万亿元，GDP 占比高达41.5%，相关社会问题日益复杂且充满挑战。

如何构建数据生态体系，在为公共资源及各类要素交易提供服务的过程中打造高效规范、公平竞争、充分开放的交易环境，是交易集团践行联合国2030 年可持续发展理念的重要议题。

解决方案

落实数字化转型，推动信息化建设

交易集团不断深化“风火轮”数字化转型，打造领行智远的全国一流数字化综合要素交易平台。实现“监督阳光化、管控集约化、业务高效化、服务多元化”，采取“平台架构、数智驱动、自主可控、集中管控、生态协同”五大策略，建设交易服务等七大平台。在全国公共资源领域率先落地“中台化+ 低代码”的创新架构，统一技术平台，搭建一体化服务体系，建设CA互通平台实现数字证书跨要素“互信互认”，积极推进大数据等先进技术多领域应用。建设多主体互通、跨内外兼管的立体化阳光监督监管体系。

积极推动总部大楼信息化。全面推进公共安全等4 大系统和信息网络等19 个子系统建设，借助信息化平台统一各类交易服务流程，为一站式、全流程的综合性服务提供硬件支撑。常态化运行“不见面开标”“远程异地评标”，推动工程建设等项目全流程电子化交易，充分利用技术手段和大数据预警分析系统对各交易活动全过程动态监管和自动预警，有效防范围标、串标等交易风险和漏洞。

全力建设国家级数字档案馆，统筹交易集团与各分公司的重要档案资源，全面通过国家档案局验收后，可面向社会各方提供及时、准确、便捷的公共资源交易信息服务。

聚力赋能深数所，打造平台新标杆

交易集团抢抓数据要素市场建设重大战略机遇，设立深圳数据交易有限公司（下称深数所），深数所作为信息枢纽，汇聚供需双方资源，实现供需信息撮合，构建供需数据对接机制，保障供需双方数据资源安全对接；作为登记中心，审核数据来源，登记数据权属，确认数据权益，实现对数据及交易流程的证据化溯源审计；作为服务平台，面向社会提供数据交易链全流程服务；作为应用载体，实现数据多维融合，充分挖掘数据要素价值，保障数据隐私安全，保证数据主体权益。

深数所发挥平台作用，协同多方主体开展大数据等前沿技术探索和落地，推动数据要素流通关键基础技术自主可控，建立敏捷、全面的反应机制，推进行业互联互通与产业发展，同时为企业提供数据安全合规咨询等14 个服务细项，助力企业“在发展中规范，在规范中发展”。

成效

社会效益

降本增效，显著减少制度性交易成本。2022 年全市公共资源制度性交易成本下降超20%，直接节约财政资金和相关市场主体资金近3 亿元，率先实现建设工程和政府采购双领域电子营业执照全流程服务，平台CA 数字证书办理费用下降10%。实现改革前后人均服务效能增长3 倍以上。

服务民生，社会价值进一步显现。深圳市小汽车增量指标竞价项目荣获深圳市“百佳市民满意项目”称号；通过全市统一标准招标的教育系统（学校）大宗食材采购项目有力保障广大师生“舌尖上的安全”；完成4 批次8 个品种医疗耗材价格谈判，产品最高降幅95.8%，节资超7000 万元。

建设廉洁合规体系，优化营商环境。交易集团总部大楼设计伊始规划实现交易场地“物理隔离”，防止违规操作“技术隔离”和交易环节“流程隔离”，结合信息化建设完善人机结合的监控机制，将廉洁监督制约贯穿到交易的全过程。政府采购、招标投标2 个指标连续两年位列广东省营商环境评价第一。

深数所数字平台效用亮眼。获评“大数据标准化生态合作伙伴”，交易集团指导深数所报送《共建数据要素开源生态新范式》获评“圳治•2022--中国式现代化的深圳探索”优秀案例。

经济效益

交易集团高质量落实改革任务，努力建设“公益性、功能性与商业性”相结合的金融总部企业。截至2022 年底，交易集团资产总额70.8 亿元，较改革前增长74.87%；净资产36.99 亿元，增长78.74%；资产负债率47.75%。2022 全年承接各类要素交易业务136 万宗，交易规模1.54 万亿元，交易规模增长率为21.26%，实现营业收入10.73 亿元，利润总额5.33 亿元，净利润3.71 亿元，分别同比增长37.92%、69.42% 以及63.05%。深数所作为交易集团数据价值创造平台，已汇聚市场主体464 家，形成了数商库、第三方服务机构库、产品资源池和用户资源池，打造数据和生态资源底座，累计备案交易规模达12.05 亿，完成首批5 笔跨境交易500 万，跨市交易比例超过50%。

展望

未来，交易集团将深入践行可持续发展理念，致力于实现经济、社会、环境共赢，建设包括数据在内的全要素交易服务集团，将进一步探索数据融合应用，促进深数所推进交易主体、市场同业及合作伙伴的融创发展，为建设全国统一大市场、构建国家新发展格局贡献“双区”力量！同时，以“国家要求、产业所向、市场所需、深圳所能”为战略方向，朝着争创全国性数据交易平台的目标，全力打造数字经济发展“新引擎”，擘画数字中国新篇章，共建全球领先数据要素市场生态圈，为实现党的二十大擘画的“人与自然和谐共生”的现代化贡献“深交易”的智慧和力量。

（文/ 程智彬）